医疗器械MAH制度深化之下,地方政府如何加强医疗器械产业服务并进行定位

医疗器械MAH推出以来,试点地区大大缩短医疗器械创新产品研发进程,并催生相应CRO、CDMO产业发展。

2016年药品上市许可持有人推出,MAH的推出对企业、政府工作等带来新的机遇及挑战。
2017年12月7日,《中国(上海)自由贸易试验区内医疗器械注册人制度试点工作实施方案》由上海食药监局发布实施。

2019年2月,国务院批复了关于推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案。其中,该方案提出开展医疗器械注册人制度试点,允许北京市医疗器械注册人委托京津冀地区医疗器械生产企业生产医疗器械,助推‘注册+生产’跨区域产业链发展。促产业创新发展,缩短产品上市周期。

国内医疗器械相关企业共45403家,其中生产企业1.6万家,其中百分之90以上都是中小型企业,规模以上企业不足百分之10,年产值过亿企业不足400家。并且大部分企业技术含量较低,其中器械相关企业16035家。医疗器械MAH的推出可解决初创企业早期面临的资金有限、合规性、生产人员缺乏的困境,让创新企业研发企业专注于产品研发环节,把生产环节开放给服务企业,在加强创新的同事降低企业成本。据统计采用外包方式生产二类(气腹机等)医疗器械的企业三年可节约费用近1000万元,并可大幅度降低企业产品上市周期。医疗器械创新服务加速产业发展。

一方面国内医疗器械小而散,另一方面医疗器械生产企业厂房使用率较低,数据显示国内中小企业工厂的使用率是百分之5到百分之10,创新资源及企业经济形成大量浪费。医疗器械MAH制度推出以后,创新型企业专注源头创新,CRO企业辅助企业研发,CMO企业进行产品生产落地,新的产业业态正加速形成,医疗器械服务企业也进行加速布局。

近年来国内医疗器械市场规模快速发展,从2010年1141亿到2016年3700亿、2017年4480亿、2018年突破5000亿,年增速突破百分之20。医疗器械发展领域如诊断试剂、内窥镜摄像机等影像设备、高值耗材等,正成为地方政府快速布局的产业领域。

在国内生物医药产业聚集化发展之下,医疗器械MAH制度深化之下,地方政府如何加强医疗器械产业服务并进行定位正成为产业发展重要课题。

在此背景之下,产业研究或许是破局的关键。基于细分领域深入研究,摸清产业发展现状及基础、国内外发达地区发展经验,并在此基础上进行产业定位及产业服务体系构建,为地区制定产业发展策略。

今年医疗健康领域会关注哪些问题,将在“两会”上陆续提出哪些意见建议?

随着3月3日全国政协十三届二次会议的召开,2019两会正式拉开帷幕,来自各行各业的代表委员为出席“两会”做足了准备。

那么,今年医疗健康领域会关注哪些问题,将在“两会”上陆续提出哪些意见建议?

目前正改革现行目录管理办法,建立医保目录动态调整机制,同时启动2019年目录调整工作,预计工作9月份完成。

目录调整会充分考虑医保基金的承受能力,充分考虑临床需求。

具体来说,考虑基本药、癌症和罕见病重大病用药,慢性病用药和儿童病用药,同时对于专家严格审定不具备条件的药品,也要调出目录。

总的来说要优化目录结构,不仅要普及气腹机等创新设备,也让救命救急的好药进入目录,解决人民群众用药难、用药贵的问题。

建议国家建立药品追溯体系,建立一个覆盖生产厂家、流通环节、零售药店的药品全过程追溯系统能够让“召回”效率指数级提升。希望花3年左右时间建立一套药品赋码系统和追溯体系,通过信息化的“加持”、电子码的“赋能”,未来的问题药品将越来越难混入市场。而国产DR等医械行业机械、重复的劳动,也会因为统一编码,交给能快速识别电子码的机器完成。

今年将继续关注药品价格倒挂的问题,同时还将呼吁进一步税收立法。

配合内窥镜摄像机等创新医械深化推进

过去一年来,基层用医械和范围大幅增加,百姓的便利性提高,解决了慢病患者、老年人群的实际问题。

利昂医疗的总工程师表示医械品种的增加,有助于居民在社区首诊。

让患者用得上、用得快、用得起,是配合内窥镜摄像机等医械深化推进的重要目标,也是国家对人民追求健康生活、落实健康保障诺言的践行。从完善基层配备到建立多重机制保障供应,随着这些政策的落地,会给百姓带来更多获得感和幸福感。

为保障上下级医疗机构,各基层卫生院可在配备基本医械的基础上,自行选择所属医联体的采购目录。

扎扎实实地做好基层的宣传工作,通过医护人员面对面地向患者讲解,老百姓实实在在地体会到了国家基本政策的优越性,让患者不再担心。

针对各地时有发生其他现象,地方政府也相继建立了监测预警制度,进一步完善保障机制,及时保障临床供应。

坚持风险管理理念,严防严控风险

利昂医疗DR厂家的总工程师表示要充实监管力量,落实监管责任,压实企业主体责任,强化属地管理责任;加强能力建设,夯实监管基础,完善监管部门质量管理体系,建立健全药品应急管理机制,促监管业务能力提升;增强服务意识,提升监管效能,以行动践行服务意识,以廉洁监管树立药监新形象。

当前,我国药品监管工作处在新药品监管体制机制的构筑期、药品高质量发展的提升期、药监系统士气。药监系统干部职工要进一步坚定信心,齐心协力推动药品监管事业不断前进。

要深刻认识保障药品是严肃的政治问题、重大的经济问题、基本的民生问题和严谨的技术问题,高度来认识药品问题,切实在药品监管这条战线上守土有责、守土负责、守土尽责。

完善法规标准体系,落实要求。积极推动法律法规制修订和实施,标准体系建设;深化审评审批制度改革,推动医药产业高质量发展;新药上市,全力推进仿制药一致性评价,深入推进医疗器械审评审批制度改革,完善化妆品注册备案管理;推进完善疫苗监管体系,坚决守住底线;严格落实疫苗监管事权,加强监督检查,加大疫苗批签发检验检查力度,实行案件挂牌督办;坚持风险管理理念,严防严控风险;强化高风险产品监管和抽检监测工作,严厉打击违法违规行为;推进监管科学研究,提升监管现代化水平;大力推进智慧监管,持续创新监管方式方法。

利昂医疗DR厂家的总工程师表示有三点要求:一是充实监管力量,落实监管责任,压实企业主体责任,强化属地管理责任。二是加强能力建设,夯实监管基础,完善监管部门质量管理体系,建立健全药品应急管理机制,促监管业务能力提升。三是增强服务意识,提升监管效能,以行动践行服务意识,以廉洁监管树立药监新形象。