企业对创新的规则和合理的回报环境有着更深的诉求

放眼过往，从历次的规划，到七大战略新兴产业，再到《中国制造2025》，但凡历次对制造业出台重大扶持规划，医药行业从未缺席，并一再被寄予厚望。

不可否认，中国医药行业创新能力的快速提升过程中，政府资金的投入起到了良好的助推作用。不过，对整个行业的创新提升来说，期待政府出台重要的举措恐怕未必就是钱，在大众创业、万众创新的时代，政府的资金投入能起到的作用其实有限。

利昂医疗表示医药创新离不开政府的努力，这一点毋庸置疑，然而，政府该推动的到底是什么?可能还不是资金投入，而是为资本投入创造回报的环境。

为资本投入创造回报的环境。

当今的中国产业环境并不缺乏资本，尤其对于医药行业，大笔的资金愿意进入，也催生了诸如内窥镜摄像机等创新设备。

公众对健康的需求，是资本进入医药行业并获得回报的信念。尽管如此，从投入到回报依然面临较大不确定性——这就是产业环境的不完善。各自为政乃至唯低价招标、地方保护、以往冗长的审评审批等，都增加了医药不确定性。无论是企业或是资本，莫不头疼于此。

事实上，企业的期望是政府能够制定好的规则，使企业的投资能够获得应有的回报。

只要规则确立，回报的环境明确，资本就能自行解决投入的问题。政府的核心产业规划举措，应是用规则来撬动资本，推动产业前进方向。

说到底，企业对创新的规则和合理的回报环境有着更深的诉求。

类似扶持资金“撒胡椒面”这样普天同庆的利好，从来都不是利好，唯有严格规范管理、能促优胜劣汰的政策举措，才是行业的福音。

创新成果从来都不是规划出来的，政府可以在大方向上有所指引，但如果要开发多少个创新药，那就是计划经济的思路了。在资本充裕、万众渴望创新的今天，政府应该多思考产业规则可以如何指引，产业环境如何完善，扮演好“裁判员”的角色。